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云县探索就近就地转移就业扶贫新模式



来源:临沧日报 作者:张传志 李央 时间:2019-01-08 10:10 点击率:打印 】【 关闭

  云县针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的贫困家庭劳动力脱贫增收难的问题,积极鼓励和支持各县(区)先行先试,大胆开拓创新,积极探索就近就地转移就业扶贫新模式。

  聚焦贫困家庭脱贫增收需求,探索建立就业扶贫新模式。自实施脱贫攻坚工作以来,云县贫困劳动力中不同程度存在“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的现象,助推建档立卡贫困户脱贫增收渠道非常有限,实现贫困人口人均纯收入达到退出标准风险较大。为解决这一问题,2017年9月,云县充分发挥行业扶贫职能作用,按照精准施策、精准脱贫的要求,建立建档立卡贫困劳动力就近就地转移就业的新模式,为助推脱贫攻坚找到了好路子、好措施、好办法。

  突出脱贫攻坚与美丽乡村建设有机衔接,大力开发乡村公共服务岗位。云县在开发乡村公共服务岗位时,注重将脱贫攻坚与实施乡村振兴计划有机衔接起来,大力开发乡村卫生保洁、村组道路维护等岗位,为美丽乡村建设提供平台和载体。2017年10月,云县开发了2000个乡村公共服务岗位,人员当月全部到位,其中,由云县交通运输管理局负责牵头开发村组道路管理维护岗960个,主要负责村组道路维护保养,确保村组道路晴通雨阻突出问题得到根本治理;由云县住房和城乡建设局负责牵头负责开发乡(镇)集市、村组环境卫生保洁岗1040人,主要负责乡(镇)街道(集市)、村组公共场所等环境卫生的清扫整治,确保街道(集市)、村组公共场所环境卫生脏乱差得到有效整治。同时,科学分配岗位指标,按照村(社区)人口、土地面积等因素进行测算,按照每村5至20人的标准安排使用乡村公共服务岗位。精准对接岗位开发对象,将岗位人员全部确定为18周岁至60周岁之间的建档立卡贫困劳动力。

  加强岗位人员履职管理,加大资金整合使用力度。云县人社局利用有限就业补助资金,充分发挥“四两拨千斤”带动效应,引导政府整合有效资金保障公共服务岗人员的待遇发放,县级财政每年筹集和投入岗位补贴资金1200万元,对按时按质完成工作任务的,按照每人每月500元的标准,由乡(镇)直接兑现到乡村公共服务岗本人,进一步调动了建档立卡贫困劳动力的工作积极性,增强了脱贫致富奔小康的信心和决心。

  与此同时,市级部门注重总结归纳云县在开发乡村公共服务岗上的先进经验,在启动实施沪滇劳务协作项目时,在全省率先制定出台了《临沧市乡村公共服务岗管理暂行办法》,迅速推广“云县模式”。《办法》规定,乡村公共服务岗设岗定员遵循因事设岗、以岗定人、按需定员、总量控制的原则,由人社部门分年度分解下达岗位指标,由村组结合贫困家庭实际,提出拟开发乡村公共服务岗人员建议名单,经村“两委”研究后提交乡(镇)人民政府审定。公共服务岗人员到岗后,由乡(镇)人民政府与其签订劳务合同(劳务协议),明确岗位职责、工作任务、日常监督管理及考核等,并按需开展岗前培训。乡村公共服务岗人员在岗期间享受乡村公共服务岗位补贴,补贴标准不超过每月每人500元。

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